Este miércoles, la Sala de la Cámara de Diputados llevará a cabo un análisis en su tercer trámite constitucional sobre las modificaciones que el Senado ha realizado a la reforma del sistema de notarios y conservadores. Aunque existe un consenso en gran parte del proyecto, los diputados tienen la intención de proponer el envío a una comisión mixta de la excepción que permite no dividir el Conservador de Bienes Raíces de Santiago (CBR) y el plazo de seis meses para el cese de funciones de los notarios vitalicios.
Análisis de la reforma al sistema de notarios
En las últimas tres semanas, los miembros de la comisión de Constitución han estado revisando un extenso informe relacionado con la reforma al sistema de nombramientos y fiscalización de los notarios. Este proceso ha sido objeto de discusión en el Parlamento durante ocho años y busca eliminar la participación del Poder Judicial en el proceso de nombramientos, transfiriendo parte de esta responsabilidad al sistema de Alta Dirección Pública (ADP).
El grupo de diputados ha decidido recomendar a la Sala que se envíen a una comisión mixta los puntos que el Senado ha resuelto en tres temas centrales.
Rechazo a la excepción del Conservador de Bienes Raíces de Santiago
El primer punto que se propone rechazar es la excepción que se establece para no dividir los oficios en el Conservador de Bienes Raíces de Santiago. El diputado Marcos Ilabaca (PS) expresó su preocupación al respecto, afirmando: “esta es una cuestión que nadie entiende. ¿Por qué en Chile el Ejecutivo va a poder generar otros oficios notariales y de conservador, excepto en el Conservador de Bienes de Raíces de Santiago, que sólo se va a poder generar por medio de una ley? Eso es una anomalía y eso tenemos que mejorarlo”.
Actualmente, el CBR de Santiago está compuesto por tres conservadores: el Conservador del Registro de Propiedad y Comercio, el Conservador del Registro de Hipotecas y Gravámenes, y el Conservador del Registro de Interdicciones y Prohibiciones. Todos ellos desempeñan sus funciones en el mismo lugar, ubicado en calle Morandé 440.
Modificaciones en el proceso de selección y cesación de funciones
El segundo punto que la comisión propone rechazar es la modificación que establece que no se podrá considerar el ejercicio previo en funciones notariales durante el proceso de selección que llevará a cabo el sistema ADP.
El tercer aspecto que se sugiere no aprobar es el artículo segundo transitorio, que se refiere al plazo para la cesación de los cargos vitalicios. Según lo resuelto por el Senado, se establece un plazo de seis meses para que los notarios mayores de 75 años, nombrados antes de 1995 y que actualmente tienen carácter vitalicio, dejen sus cargos y sean reemplazados. Sin embargo, los diputados consideran que este plazo es excesivo y abogan por que estos notarios cesen en sus funciones de inmediato una vez que la nueva ley sea promulgada.
Próximos pasos en la tramitación de la reforma
La propuesta de la comisión de enviar estos temas a una comisión mixta deberá ser decidida de manera definitiva por la Sala. A pesar de esto, el ministro de Justicia, Jaime Gajardo, indicó a los diputados en la comisión que: “quiero ser bien claro. Este es un proyecto que lleva mucho tiempo tramitándose, esperando y va a generar cambios importantes, así que una mixta con muchos temas puede entrabar que este proyecto sea ley prontamente”.
